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養老如何不再難?浙江人大代表呼吁深化醫養康養模式

2020-01-16 10:16:37  
    圖為寧波代表團?!⊥鮿偂z    圖為寧波代表團?!⊥鮿偂z

  中新網杭州1月15日電(記者 方堃 林波 見習記者 李典)養老體系模糊、養老服務單一、養老人才不足……當下,隨著邁進老齡化社會,我國面臨著多重養老挑戰。

  浙江省第十三屆人民代表大會第三次會議期間,多位來自社會各領域的浙江省人大代表聚焦養老問題,呼吁建立完善老年健康服務體系,推進醫療衛生與養老服務融合發展,以緩解當前社會養老難題。

圖為2020浙江兩會現場?!⊥鮿?攝圖為2020浙江兩會現場?!⊥鮿?攝

  《浙江省2018年老年人口和老齡事業統計公報》顯示,1987年,浙江提前全國12年進入人口老齡化社會。截至2018年末,舟山、嘉興、紹興、湖州、寧波等地老年人口占比均超過25%。其中,舟山以27.81%的老年人口比例位居第一。

  “山區及偏遠海島養老事業起步較晚,老年人口較多,底子薄的現象依然存在?!闭憬∪舜蟠?、舟山市普陀區蝦峙鎮東曉村黨總支副書記劉優飛坦言,目前養老服務普遍存在資金供給不足、缺少專業人才、醫養結合不夠等問題,所以要加大養老服務運營資金和建設資金的扶持力度,培育發展一批社會化運營機構,“同時加強對山區及偏遠海島醫務人員及專業護理人員的定向培養,確保養老服務長效運營,真正達到醫養結合的目的?!?/p>

  事實上,基于我國當前養老服務發展現狀,黨的十九屆四中全會報告指出,應對人口老齡化問題上,應加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。

  此背景下,作為浙江省康養體系建設的試點地區之一,近年來,寧波以老年康養體系建設為軸,探索出以醫療機構為中心的康養聯合體、以養老機構為中心的康養聯合體及康復租賃機構為中心的康養聯合體三種模式。

  “但我們必須看到,目前養老服務體系的內涵和邊界并不夠清晰?!痹谡憬∪舜?、寧波市文化藝術研究院副院長王曉菁看來,這一體系如何建設、誰來服務、服務什么、如何協同等問題仍需確立明確的發展方向。

  對此,王曉菁建議將康養體系建設納入健康浙江戰略部署,從浙江省級層面盡快制定出臺推進康養體系建設的相關政策,明確康養體系的建設定位、服務對象、部門職責、重點內容和協同機制等,以推動養老服務體系進一步深化。

  除頂層設計的不足外,在養老服務體系具體操作層面,浙江省人大代表、紹興市中心醫院黨委書記、院長馬高祥認為也面臨諸多難題。

  “目前相對獨立的醫療衛生、養老服務體系不僅難以滿足老年人多層次、多樣化的健康養老需求,亦使得相關部門在推進醫養結合工作中阻礙重重?!瘪R高祥說。

  他告訴記者,由于“醫”“養”分屬不同專業領域,相應的公共資源也由衛健、民政等不同部門分配,而且“醫”“養”又受到醫保、財政等因素制約,各部門對相關政策的認識、調整和落實很難做到協調一致和橫向整合。

  以醫養結合養老模式為例,目前國內的醫養結合養老院大多用賓館或舊房進行改造。但由于舊房改造涉及多方部門,流程繁瑣,且無統一標準,致使改造工作即使已經備案,但進展緩慢,甚至不了了之。

  “從這一點來說,規劃、衛健、民政、社保、財政等部門的協同合作機制尤為重要?!瘪R高祥建議,醫保部門需予以財政資金保障,社區養老機構與醫療機構應合作共建,民政部門和衛健部門則輔助開展一體化養老服務,并以社區衛生服務站為依托,實現基層醫療衛生機構與社區居家養老服務照料機構的無縫對接,從而為老年人提供優質的醫養護一體化服務。(完)

[編輯:馬牧青] 來源:中國新聞網
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