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政協委員王堅:實施“鏈長制”助力“六穩”“六?!?/h3>

2020-05-26 13:47:11  

  (兩會訪談)政協委員王堅:實施“鏈長制”助力“六穩”“六?!?/strong>

  中新網北京5月25日電 (記者 童靜宜 趙小燕 胡亦心)受全球疫情沖擊,產業鏈供應鏈循環受阻,如何實現“六穩”、“六?!??全國政協委員、浙江省商務廳副廳長王堅認為,浙江在全國首創的“鏈長制”是應對挑戰的創新探索,建議推廣復制“鏈長制”,使之成為提升全國產業鏈供應鏈穩定性與競爭力的制度保障。

 全國政協委員、浙江省商務廳副廳長王堅。 委員供圖 全國政協委員、浙江省商務廳副廳長王堅。 委員供圖

  “鏈長制”促“六穩”“六?!?/strong>

  新冠肺炎疫情暴發后,過去產業對外依存度高的全球化協作模式陷入“停擺”,在如何保障產業鏈安全方面,各國有了新的思考。

  去年9月,浙江在學習借鑒“河長制”在“五水共治”環境污染治理的經驗,以打造浙江省具有戰略性和全局性的產業鏈為目標,要求各開發區確定一條特色明顯、有較強國際競爭力、配套體系較為完善的產業鏈作為試點,鏈長則建議由該開發區所在市(縣、區)的主要領導擔任。

  “鏈長制”實踐有了明確的制度指引。

  位于浙江嵊州經濟開發區的巴貝智慧科技是一家生產體溫槍的企業。此前,由于疫情影響,上游廠家原材料供應無法保證,巴貝出現“缺個零件,停一條生產線”的問題。獲知這一情況后,該開發區積極聯系轄區內可生產相關電子元器件的小微企業志彤電子,主動上門對接,現場審批備案幫助巴貝提早復工。

  王堅說,疫情期間,企業復產之后能否達產,不僅取決于企業自身,更受制于上下游產業鏈的配合?!版滈L制”的探索實踐,無疑為浙江提高企業復工率和產能恢復率打下了堅實基礎。

  2020年3月,浙江省規模以上工業增加值從1-2月份的大幅下降轉為了小幅增長1.3%,產業鏈復蘇勢頭強勁。在新興產業中,人工智能產業和生命健康產業增加值分別增長了4.1%和0.1%,數字經濟核心產業、戰略性新興產業增加值分別恢復到去年同期的97.3%和95.6%。

  疫情大考中,浙江能在保障產業鏈、供應鏈穩定上交出“優異”答卷,與探索“鏈長制”息息相關。

  在實踐中,浙江各地的開發區立足自身實際開展“鏈長制”試點,形成了產業鏈穩定、發展、提升的長效機制,在確保供應鏈、采購鏈、生產鏈閉環運作,落實穩經濟、穩企業政策措施等方面起到關鍵作用。

  建議復制推廣“鏈長制”經驗

  王堅認為,受疫情影響,產業鏈供應鏈可能呈現本地化、區域化,甚至出現局部地區和全球化“脫鉤”的現象,而“鏈長制”的復制推廣很有價值。

  為此,王堅建議,各地可借鑒浙江“河長制”、國際產業合作園等經驗,在更高層次、更大范圍復制推廣產業鏈“鏈長制”,切實提升國家產業基礎高級化、產業鏈現代化水平。同時,建議國家或省級層面設立“產業鏈鞏固、增強、提升、暢通專項基金”。

  “要有意識地布局謀劃產業鏈,根據規劃,在產業鏈的前后端、上下游來補齊鏈條?!蓖鯃哉f,產業鏈“鏈長制”要從構建現代產業體系,提升開放型的經濟質量,營造優良的營商環境等方面入手。

  與此同時,王堅建議,各地還可以借力“鏈長制”提升產業鏈競爭力,在數字經濟、人工智能、量子通訊、新能源汽車、生物醫藥、新材料和傳統產業等領域,做好建鏈、補鏈、強鏈、延鏈工作。抓緊布局戰略性新興產業、未來產業,盡快突破制造業雙重擠壓和核心技術被“卡脖子”問題。

  作為浙江全國首創的“新生事物”,浙江的產業鏈“鏈長制”在摸索中前行,既總結了經驗成果,也暴露了一些問題。

  “我們產業鏈的穩定性還有待提高,部分產業有外遷的風險,開發區的一些產業鏈競爭力還不夠強,產業同質化比較嚴重?!蓖鯃蕴寡?。

  王堅建議,可將“鏈長制”列入供給側結構性改革的內容之一,實施產業基礎再造和產業鏈提升工程,鞏固傳統產業優勢,強化優勢產業領先地位;此外,國家商務部可將“鏈長制”作為落實“六穩”“六?!弊ナ种?,將其實施情況列入到國家級經濟技術開發區年度考核,從而推動新時代高能級開放平臺的建設。(完)

[編輯:馬牧青] 來源:中國新聞網
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