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一個村莊的美麗蛻變:九版“村憲”撬動鄉村振興

2020-06-01 14:49:45  
村規民約 柯城宣傳部 供圖村規民約 柯城宣傳部 供圖

  中新網浙江新聞6月1日電(記者 周禹龍)3月22日,浙江省衢州市柯城區上洋村將使用公筷公勺、不隨地吐痰、行作揖禮等文明行為納入村規民約,掀起了一股踐行文明新風的浪潮。

  從原先村民“告狀”頻繁、干群關系復雜的上訪村,變成一個村民安居樂業、干群共謀發展的幸福村,上洋村的美麗蛻變,靠的法寶就是村規民約。

  自1992年到2020年,上洋村根據政情、村情,每三年修約一次,如今已歷經28年,9個版本,共12章68條,成為村民打心底認可的“村憲”。通過不斷修訂完善村規民約,小小村規不僅管住了一村人,還撐起了如今上洋產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的生動局面。

  “約出”產業興旺

  早在1992年,上洋村就通過制定村級的第一部村規民約,一舉化解了大田承包如何到戶的矛盾。但通過運用村規民約讓村莊走上致富之路,還要追溯到2002年。

  “2002年第三版村規民約出爐,修改了關于土地征用實施方法,解決了貨幣化安置如何分配的問題?!鄙涎蟠妩h支部書記黃岳華說,第三次修約為上洋村謀劃自身物業經濟奠定了基礎。

  2003年,衢州專業市場城在上洋開建,該村村兩委敏銳察覺到了專業市場城背后的發展商機,商議提出“建設倉儲、服務市場、發展經濟”的想法。

  隨著一個個專業市場的不斷落戶,上洋村抓住機遇,不斷擴大倉儲用地,大力發展物業經濟。還通過邊建設邊招商,引進了衢州新建建材,投資建設倉儲綜合樓、上洋地板城、福苑新村菜市場、文化活動樓以及來料加工樓。

  如今,上洋村倉儲用地已有26000平方,原先3000元的村集體資產已達4000余萬元?!敖衲?,我們又興建了3萬多平方米的集體倉儲,要是能全部完成招租,村民過年的‘大紅包’可就更鼓了?!秉S岳華對未來的發展充滿期待。

  “約出”治理有效

  從村民“告狀”頻繁、干群關系復雜的上訪村,變身村民安居樂業、干群共謀發展的幸福村。上洋村的嬗變離不開村規民約將基層權力關進了制度的“牢籠”,晾曬在“陽光”下。

  2012年巨桑家私啟動征地,村民黃某家的土地在征遷紅線范圍外,該村村兩委誤將其當作征用土地向黃某發放了征地補償款。該村村監委會和部分村民組成的理財小組很快發現了問題,最終按照村規民約追討回該筆征地補償款。

  不僅將村干部的權力公開晾曬,第八版村規民約還對村民行為做了進一步的規范,規定對無理上訪、不配合上級黨委政府中心工作的人員給予取消村社員待遇等條約。

  有了制度紅線,上洋村黨員以就親就近就熟的原則分片聯戶,在日常上門走訪過程中將鄰里糾紛等矛盾化解在萌芽狀態。通過“制度+人情”的約束,2018年至今,該村沒有發生過一起非法上訪事件,真正做到了“小事不出格、大事不出村”,干部廉潔奉公,村民崇廉尚廉,黨群干群關系更加密切。上洋村因此先后榮獲“全國民主法治示范村”“全國鄉村治理示范村”等諸多榮譽稱號。

公勺公筷 柯城宣傳部 供圖公勺公筷 柯城宣傳部 供圖

  “約出”文明鄉風

  文明鄉風是鄉村振興的精神動力。2020年3月22日,上洋村九改村規民約,在第二條中新增“村民要積極響應‘衢州有禮’品牌建設,在日常生活中,要使用公勺公筷、行作揖禮、不隨地吐痰”等內容,讓村規民約成為推進鄉風文明建設的有力抓手。

  “最近我們給連續21天打卡使用公筷公勺的家庭頒發了‘有禮農戶’的獎狀。公筷公勺也漸漸成了村民餐桌上的‘標配’?!鄙涎蟠鍕D女主任羅春蓮邊說邊將筆者帶進了村民劉天順家中。劉天順是村里第一批“有禮農戶”,也是最早開始使用公筷公勺的家庭。正值吃午飯之際,除了個人的私筷,劉天順家中的飯桌上還擺放著長長的銀灰色公筷公勺。

  “剛開始會有點不習慣,但堅持下來了也就習慣了,這也是對我們自己健康負責?!眲⑻祉樥f,妻子朱靚是村里“巾幗有禮團”的成員,更要帶頭以身示范,不負“有禮農戶”的稱號。

  為了把使用公筷公勺落到實處,上洋村村委會專門成立了“巾幗有禮團”,把該村343戶家庭分成10組有禮網格,建立10個微信群,督促村民每天每餐線上打卡。連續打卡滿7天的家庭就可以到村里的“有禮亭”用有禮積分兌換肥皂、洗潔精、口罩等生活實用品。從4月13日活動開始至今,全村已有120余人進行了有禮兌換,打卡行動參與度更是達95%以上。

  “約出”生態宜居

  經濟發展的同時,上洋村也越來越注重家園的保護與管理。在第6、7版村規民約中,新修訂了有關環境保護、公共衛生等內容。明確村民自身的責任和義務,發揮村規民約的“軟約束”作用,改變農村“臟、亂、差”現象,讓村容村貌“靚”起來。

  如今的上洋村,柏油村道干凈整潔,農房粉刷一新,綠化生機盎然,家家戶戶的美麗庭院,讓上洋村成為了實實在在的生態宜居村,更是被授予“浙江省衛生村”“衢州市生態示范村”等榮譽。

  從形成、修訂到執行,從共商、共建到共享,上洋村的九版村規民約不僅實現了以人民為主體的基層治理模式,更實實在在地成為了鄉村振興助推器。(完)

[編輯:馬牧青] 來源:中新網浙江
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