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浙江四部門聯手治水:“檢察藍”守護“河湖美”

2020-06-08 21:04:37  

  中新網浙江新聞6月8日電(記者 錢晨菲 通訊員 朱智翔)“河面有少許垃圾要及時清理”“個別河長公示牌信息未及時更新”……前不久剛成立的杭州市蕭山區,紹興市越城區、上虞區,余姚市,寧波市江北區五地檢察機關護河聯盟的“河道檢察官”們,日前又與河長開展了一次聯合巡河。

浙江湖州。錢晨菲 攝浙江湖州。錢晨菲 攝

  “河道檢察官”上崗,與河長聯合巡河,是浙江多年來探索實踐“檢察”守護河湖、保護生態環境的一張剪影,浙江用“檢察藍”守護“生態綠”的腳步還在繼續。日前,浙江省人民檢察院、浙江省水利廳、浙江省生態環境廳、浙江省治水辦(河長辦)聯合啟動實施了守護“美麗河湖”專項行動,打擊破壞河湖環境的違法行為,高標準推進浙江水環境水生態水資源保護工作。

  運用行政執法和公益訴訟檢察機制 共守“美麗河湖”

  “水十條”考核全國第一、環境空氣質量在全國重點區域首個達到國家二級標準、“千萬工程”獲聯合國“地球衛士獎” ……近年,生態環境成為浙江的“金名片”。

  其背后,浙江探索實踐“檢察”保護生態環境的經驗可謂成色十足。

  多年前,浙江就在全國率先建立環境公益訴訟聯席會議制度,并在2017年成立了浙江省檢察院派駐省生態環境廳檢察官辦公室,率先實現檢察官辦公室派駐生態環境部門全覆蓋。2019年,浙江開全國之先河,成立了全國首家公益訴訟(環境損害)司法鑒定聯合實驗室,形成了一整套先行先試的行政執法和公益訴訟檢察政策舉措。一大批環境違法和公益訴訟案件在相關“檢察”制度機制的支持下順利高效辦結,生態環境也得到了及時修復。

  “前幾天,嘉興海寧就運用行政執法和公益訴訟檢察機制,順利辦結了一起環境違法案件,并讓損害的生態環境得到了及時有效的賠償?!闭憬∩鷳B環境廳法規處相關負責人表示。

新安江。錢晨菲 攝新安江。錢晨菲 攝

  據統計,自2017年7月檢察公益訴訟制度全面實施以來,浙江共辦理生態環境資源保護公益訴訟訴前程序案件7536件,占訴前程序案件總數的54.45%,通過辦案,督促保護耕地、林地2700余畝,清理處置各類固體廢物66萬余噸,支撐浙江成為環境監管執法最嚴、打擊環境污染犯罪力度最大的省份之一。

  部門聯動、工作協作 聚力“美麗河湖”建設

  日前,浙江四部門聯合啟動實施守護“美麗河湖”專項行動,著眼生態環境保護中的“水”主題,通過浙江生態環境、水利建設、治水工作和檢察公益訴訟工作相互協作,進一步檢視該省“五水共治”先行地的工作成果,聚力推進“美麗河湖”建設,構建水美、岸美、產業美、環境美的新時期和諧水生態環境。

千島湖。錢晨菲 攝千島湖。錢晨菲 攝

  據悉,該行動將用一年時間重點查辦5大類案件,持續推進生態環境保護中的行政執法和公益訴訟。具體包括非法占用河道(湖泊)管理范圍內水域、非法圍墾河道、湖泊;未達標廢污水排入河道(湖泊)水域;在河道(湖泊)管理范圍內棄置礦渣、石渣、垃圾、固體廢物、偷排泥漿;在河道(湖泊)管理范圍內未經許可采砂(石)、取土,不按許可內容采砂(石)、取土等行為,以及行政機關未依法對上述行為履行監管職責,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的情形。

  圍繞上述5大類案件,行動明確各部門要積極摸排線索。水利部門要綜合利用水政水管隊伍日常巡查等方式,及時發現涉水違法行為。生態環境部門要主動發現、調查核實嚴重侵害水環境水生態的線索。治水辦(河長辦)要充分利用各級河湖長巡查等方式,掌握水環境水生態水資源問題。檢察機關要充分利用12309線索舉報等多種途徑,摸排嚴重侵害水環境水生態水資源線索。

  摸排線索是基礎,高質效地查辦案件則是重點。行動要求水利部門、生態環境部門對專項活動中發現的違法行為要堅決采取責令整改、罰款等行政手段依法查處,必要時可以商請檢察機關支持起訴等法律援助;對屬于其他部門職責權限范圍的案件,及時移交有關部門處理;對違反治安管理處罰法或涉嫌犯罪的,依法移送有關機關,禁止有案不移、以罰代刑。治水辦(河長辦)要做好相應的督促檢查和協調配合等工作。

浙江杭州。錢晨菲 攝浙江杭州。錢晨菲 攝

  行動結束后,浙江各級檢察機關、水利部門、生態環境部門和治水辦(河長辦)還要進行總結,分析研究行動中存在的問題,提出解決與預防的對策,總結經驗做法,形成“河湖”守護的長效監管機制,常態長效助力“美麗河湖”建設。

  “我們要充分認識開展守護‘美麗河湖’專項行動的重要性,扎實做好各項工作,切實落實各項保障措施,以行動為載體,做到用最嚴格的制度、最嚴密的法治守護‘美麗河湖’,堅決打贏污染防治攻堅戰?!闭憬∩鷳B環境保護督察專員馬青駿說。(完)

[編輯:柴奇超] 來源:中新網浙江
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